L'IR35, ou hors paie comme on l'appelle maintenant couramment, est entré en vigueur en avril 2000 comme moyen pour le HMRC de collecter les impôts et les cotisations d'assurance nationale (NIC) auprès des employés déguisés.
Un travailleur déguisé est un travailleur qui fournit ses services à des clients par l'intermédiaire d'un tiers – tel qu'une société à responsabilité limitée – alors qu'il serait autrement considéré comme un salarié si ce tiers était utilisé. La plupart des travailleurs indépendants exerçant leur activité via une société à responsabilité limitée étant les seuls gérants et actionnaires, ces sociétés sont appelées sociétés de services personnels (SSP). Avant 2017, tous les travailleurs indépendants exerçant via une SSP pouvaient déterminer leur statut IR35 et réaliser légalement des économies d'impôt sur le revenu et de cotisations sociales en tant qu'entreprise fournissant un service à l'entreprise cliente.
L'administration fiscale britannique (HMRC) a constaté qu'un trop grand nombre de personnes exerçant une activité de prestataire de services (PSC) fonctionnaient comme des salariés et se soustrayaient ainsi au paiement de leurs impôts et cotisations sociales. En conséquence, le statut de travailleur indépendant a été instauré dans le secteur public en avril 2017 afin de lutter contre cette pratique de fraude fiscale, notamment par le biais d'intermédiaires. Cette législation a transféré la responsabilité de la détermination du statut professionnel de la personne travaillant par l'intermédiaire d'un prestataire au client du secteur public qui l'emploie.
La réforme du travail hors paie a également rendu le donneur d'ordre (généralement le client final du secteur public ou une agence de recrutement) responsable de la déclaration et du versement de l'impôt sur le revenu et des cotisations sociales à l'administration fiscale britannique (HMRC) pour le compte du salarié. La plupart des contrats dans le secteur public étant soumis à la réglementation IR35 en raison de leur nature, les meilleures options de gestion de la paie dans ce secteur sont désormais les sociétés de portage salarial ou le recours à une agence d'intérim.
