IR35, o fuera de nómina como se lo conoce comúnmente en la actualidad, entró en vigor en abril de 2000 como una forma para que HMRC recaudara impuestos y contribuciones al seguro nacional (NIC) de empleados disfrazados.
Un empleado encubierto es un trabajador que presta sus servicios a clientes a través de un intermediario, como una sociedad de responsabilidad limitada, que de otro modo sería un empleado si se utilizara dicho intermediario. Dado que la mayoría de los contratistas que operan a través de sociedades de responsabilidad limitada son los únicos directores y accionistas, se denominan Sociedades de Servicios Personales (SSP). Antes de 2017, todos los contratistas que trabajaban a través de SSP podían determinar su estatus IR35 y ahorrar legalmente en impuestos sobre la renta y Seguridad Social como empresa que presta un servicio a la empresa del cliente final.
HMRC concluyó que demasiadas personas con PSC operaban de forma similar a los empleados y evitaban pagar la cantidad correcta de impuestos y contribuciones a la Seguridad Social (NIC). Como resultado, en abril de 2017 se introdujo la figura del trabajo fuera de nómina en el sector público para abordar esta percepción de elusión fiscal mediante el uso de intermediarios en el ámbito público. La introducción de la legislación transfirió la responsabilidad de determinar la situación laboral de la persona que trabajaba a través del intermediario al cliente del sector público que lo contrataba.
La reforma de las nóminas fuera de nómina también responsabilizó al pagador (generalmente el cliente final del sector público o la agencia de contratación) de contabilizar y pagar el impuesto sobre la renta y las contribuciones a la Seguridad Social (NIC) a la HMRC en nombre del trabajador. Dado que la mayoría de los contratos en el sector público se rigen por el IR35 debido a la naturaleza del trabajo, las mejores opciones de nómina en el sector público ahora son las empresas paraguas o las agencias PAYE.
