IR35, o fuera de nómina como ahora se le conoce comúnmente, entró en vigor en abril de 2000 como una forma para que HMRC recaudara impuestos y contribuciones al seguro nacional (NIC) de empleados disfrazados.
Un empleado disfrazado es un trabajador que presta sus servicios a clientes a través de un intermediario (como una sociedad limitada) que, de otro modo, sería un empleado si se utilizara el intermediario. Dado que la mayoría de los contratistas que operan a través de sociedades limitadas son el único director y accionista, se denominan empresas de servicios personales (PSC). Antes de 2017, todos los contratistas que trabajaban a través de PSC podían determinar su estatus IR35 y ahorrar legalmente en el impuesto sobre la renta y en el Seguro Nacional como empresa que prestaba un servicio a la empresa del cliente final.
HMRC concluyó que demasiadas personas con PSC operaban de manera similar a los empleados y evitaban pagar la cantidad correcta de impuestos y NIC. Como resultado, en abril de 2017 se introdujo la nómina no salarial en el sector público para abordar esta percepción de evasión fiscal mediante el uso de intermediarios en el ámbito público. La introducción de la legislación transfirió la responsabilidad de determinar la situación laboral del individuo que trabaja a través del intermediario al cliente del sector público que lo contrata.
La reforma fuera de la nómina también hizo que el pagador de la tarifa (generalmente el cliente final del sector público o la agencia de contratación) fuera responsable de contabilizar y pagar el impuesto sobre la renta y los NIC a HMRC en nombre del trabajador. Dado que la mayoría de los roles contractuales en el sector público se encuentran dentro del IR35 debido a la naturaleza del trabajo, las mejores opciones de nómina en el sector público ahora son las empresas paraguas o la agencia PAYE.
