IR35, alebo mimomzdový systém, ako sa mu dnes bežne hovorí, nadobudol účinnosť v apríli 2000 ako spôsob, akým HMRC môže vyberať dane a príspevky na národné poistenie (NIC) od maskovaných zamestnancov.
Zamaskovaný zamestnanec je pracovník, ktorý poskytuje svoje služby klientom prostredníctvom sprostredkovateľa – napríklad spoločnosti s ručením obmedzeným – ktorý by inak bol zamestnancom, ak by sa využil sprostredkovateľ. Keďže väčšina dodávateľov, ktorí pôsobia prostredníctvom spoločností s ručením obmedzeným, je jediným riaditeľom a akcionárom, nazývajú sa spoločnosti poskytujúce osobné služby (PSC). Pred rokom 2017 si všetci dodávatelia pracujúci prostredníctvom PSC mohli určiť svoj status IR35 a legálne ušetriť na dani z príjmu a národnom poistení ako spoločnosť poskytujúca služby koncovému klientovi.
Daňový úrad (HMRC) dospel k záveru, že príliš veľa jednotlivcov s PSC pracovalo podobne ako zamestnanci a vyhýbalo sa plateniu správnej výšky daní a príspevkov na nezamestnanosť (NIC). V dôsledku toho boli v apríli 2017 zavedené mimomzdové poplatky vo verejnom sektore s cieľom riešiť toto vnímané vyhýbanie sa daňovým povinnostiam prostredníctvom využívania sprostredkovateľov vo verejnej sfére. Zavedenie tejto legislatívy presunulo zodpovednosť za určovanie zamestnaneckého statusu z jednotlivca pracujúceho prostredníctvom sprostredkovateľa na klienta z verejného sektora, ktorý ich najíma.
Reforma mimomzdového systému tiež urobila z platiteľa poplatkov (zvyčajne koncového klienta z verejného sektora alebo personálnej agentúry) zodpovednosť za účtovanie a platenie dane z príjmu a poistného plnenia (NIC) pre HMRC v mene zamestnanca. Keďže väčšina zmluvných pozícií vo verejnom sektore spadá do IR35 kvôli povahe práce, najlepšími možnosťami mzdového systému vo verejnom sektore sú teraz zastrešujúce spoločnosti alebo agentúrne PAYE.
