IR35, arba, kaip dabar dažnai vadinama, neapmokėta suma, įsigaliojo 2000 m. balandžio mėn. kaip būdas HMRC rinkti mokesčius ir nacionalinio draudimo įmokas (NIC) iš paslėptų darbuotojų.
Paslėptas darbuotojas yra darbuotojas, teikiantis paslaugas klientams per tarpininką, pavyzdžiui, ribotos atsakomybės bendrovę, kuris kitu atveju būtų laikomas darbuotoju, jei būtų naudojamasi tarpininku. Kadangi dauguma rangovų, veikiančių per ribotos atsakomybės bendroves, yra vieninteliai direktoriai ir akcininkai, jos vadinamos asmeninių paslaugų įmonėmis (PSB). Iki 2017 m. visi rangovai, dirbantys per PSB, galėjo nustatyti savo IR35 statusą ir teisėtai sutaupyti pajamų mokesčio bei nacionalinio draudimo įmokų kaip įmonė, teikianti paslaugas galutiniams klientams.
HMRC padarė išvadą, kad per daug asmenų, turinčių PSC, veikė panašiai kaip darbuotojai ir vengė mokėti teisingą mokesčių ir NIC sumą. Todėl 2017 m. balandžio mėn. viešajame sektoriuje buvo įvestas neapmokamų pajamų mokėjimas, siekiant kovoti su šiuo tariamu mokesčių vengimu naudojantis tarpininkais viešojoje erdvėje. Priėmus teisės aktus, atsakomybė už užimtumo statuso nustatymą buvo perkelta iš asmens, dirbančio per tarpininką, viešojo sektoriaus klientui, kuris jį pasitelkia.
Dėl neapmokamų atlyginimų reformos mokesčio mokėtojas (dažniausiai viešojo sektoriaus galutinis klientas arba įdarbinimo agentūra) tapo atsakingas už pajamų mokesčio ir NIC apskaitą ir mokėjimą HMRC darbuotojo vardu. Kadangi dauguma sutartinių pareigų viešajame sektoriuje dėl darbo pobūdžio patenka į IR35 taikymo sritį, geriausi darbo užmokesčio variantai viešajame sektoriuje dabar yra skėtinės bendrovės arba agentūros, mokančios PAYE.
